贯彻落实中心村落使命集会、中心1号文件和天下“两会”精力，实行村落复兴计谋，深切鞭策农业供应侧布局性鼎新，加速鞭策农业村落古代化，2018年中心财务持续加大支农投入，强化名目兼顾整合，完美资金操纵办理机制。现将2018年农业村落部、财务部配合实行的财务强农惠农政策宣布以下。

（图：2018年999白菜彩金论坛2019 厂补贴政策_2018年财务强农惠农政策）

一、农人间接补贴

1.耕地地力掩护补贴。补贴工具准绳上为具备耕地承包权的种地农人。补贴资金经由过程“一卡（折）通”等情势间接兑现到户。详细补贴根据、补贴前提、补贴规范由各省（区、市）持续根据《财务部、农业部对于周全推开农业“三项补贴”鼎新使命的告诉》（财农〔2016〕26号）请求、连系本地现实详细肯定，要对峙政策的持续性、不变性，确保泛博农人间接受害。鼓动勉励各省（区、市）立异体例体例，以绿色生态为导向，摸索将补贴发放与耕地掩护义务落实挂钩的机制，指导农人自发晋升耕地地力。

2.农机采办补贴。中心财务资金天下农机采办补贴机具品种规模为15大类42个小类137个品目，实行补贴规模内机具封闭补贴。补贴工具为处置农业出产的小我和农业出产运营构造。优先保证食粮等首要农产物出产所需机具和深松整地、免耕收获、高效植保、节水浇灌、高效施肥、秸秆还田离田、残膜收受接管、畜禽粪污资本化操纵、病死畜禽有害化处置等撑持农业绿色成长机具的补贴须要。允许各省（区、市）挑选不跨越3个品目标产物展开农机新产物采办补贴试点，重点撑持绿色生态导向和丘陵山区特色财产合用机具。

3.出产者补贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实行玉米及大豆出产者补贴。中心财务将玉米、大豆出产者补贴兼顾支配，补贴资金采用“一卡（折）通”等情势兑付给出产者。详细补贴规模、补贴根据、补贴规范由各省（区）国民当局根据中心请求、连系本地现实详细肯定，但大豆补贴规范要高于玉米。鼓动勉励各省（区）将补贴资金向上风产区集合。为鞭策稻谷最低收买价鼎新，掩护种粮农人收益，在相干稻谷主产省分实行稻谷补贴，中心财务将必然数额补贴资金拨付到省，由有关省分拟定详细补贴实行打算。

4.棉花目标价钱补贴。持续在新疆和新疆出产扶植兵团实行棉花目标价钱补贴政策，棉花目标价钱程度三年必然，     2017—2019年为每吨18600元。补贴资金采用“一卡（折）通”等情势间接兑付给棉花现实莳植者。

（图：2018年财务重点强农惠农政策）

二、撑持新型农业运营主体成长

5.新型职业农人培养。周全成立职业农人轨制，将新型农业运营主体带头人、古代青年农场主、农业职业司理人、农业社会化办事主干和农业财产扶贫工具作为重点培养工具，以晋升出产手艺和运营办理程度为首要内容，培训新型职业农人100万人次。鼓动勉励经由过程当局采办办事的体例，撑持有能力的农人协作社、专业手艺协会、农业龙头企业等主体承当培训使命。

6.农人协作社和家庭农场能力扶植。以轨制健全、办理规范、动员力强的国度农人协作社树模社、农人协作社连系社和树模家庭农场为搀扶工具，撑持成长绿色农业、生态农业，进步规范化出产、农产物加工、市场营销等能力。

7.农业出产社会化办事。撑持村落个人经济构造、专业化农业办事构造、办事型农人协作社等具备必然能力、可供应有用不变办事的主体，针对食粮等主导财产和农人急需的关头关头，为处置粮棉油糖等主要农产物出产的主体供应社会化办事，集合连片奉行绿色生态高效古代农业出产体例，完成小庄家和古代农业成长无机跟尾。

8.农业信贷包管系统扶植。健全天下农业信贷包管系统，鞭策省级信贷包管机构向市县延长，完本钱色性运营。重点办事种养大户、家庭农场、农人协作社等新型运营主体，和农业社会化办事构造和农业小微企业，聚焦食粮出产、畜牧水产养殖、上风特色财产、村落新业态、村落一二三财产融会，和高规范农田扶植、农机装备举措方法、绿色出产和农业规范化等关头关头，供应便利疾速、用度昂贵的信贷包管办事。撑持各地采用包管费补贴、营业奖补等体例，加速做大农业信贷包管存款规模。

三、撑持农业布局调剂

9.耕地连作休耕轨制试点。中心财务撑持耕地连作休耕轨制试点规模扩展到2400万亩，加上处所自立展开的600万亩，到达3000万亩。在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和江苏、江西展开连作试点；在河北黑龙港公开水漏斗区、湖南长株潭重金属净化区、西南石漠化区及东南生态严峻退步区、黑龙江寒地井灌稻公开水超采区和新疆塔里木河道域公开水超采区展开休耕试点。中心财务对展开耕地连作休耕轨制试点的庄家和新型运营主体赐与恰当补贴。

10.粮改饲。粮改饲规模扩展到1200万亩，在河北、山西等17个省（区）实行，以“镰刀弯”地域为主。挑选玉米莳植面积大、牛羊豢养根本好、莳植布局调剂志愿强的县全体鞭策，采用以养带种体例鞭策莳植布局调剂。补贴工具为规模化草食六畜养殖场（户）或专业青贮饲料收贮企业（协作社）。

11.高产优良苜蓿树模基地扶植。在河北、山西等13个省（区）实行，撑持饲草出产协作社、饲草出产加工企业、奶牛养殖企业（场）和奶农协作社集合连片莳植高产优良苜蓿。树模基地准绳上集合连片3000亩以上。

12.上风特色主导财产成长。撑持各地以增进财产成长和农人增收为目标，环绕具备地域上风、处所特色的农业主导财产，出力成长上风特色主导财产带和重点出产地域。启动绿色优良农产物树模，经由过程规范化绿色化出产、全程化品质羁系、全财产链运营、财产融会成长，做大做优做强上风特色财产，培养打造一批有影响力的地域公用品牌、企业品牌和产物品牌，树模奉行产出高效、产物宁静、资本节俭、情况友爱的古代农业成长情势。

（图：2018年财务重点强农惠农政策）

四、撑持村落财产融会成长
13.古代农业财产园扶植。在省级保举根本上，持续成立一批国度古代农业财产园，同时认定一批国度古代农业财产园。中心财务经由过程以奖代补体例赐与恰当撑持。

14.村落一二三财产融会成长。深切村落一二三财产融会成长，实行财产兴村强县步履，以镇为平台，指导动员特色上风主导财产成长，增强农产物产地加工、包装、营销等，延长财产链，晋升代价链，拓展农业多功效性，成长休闲农业、聪明农业、农业文明财产，撑持农业财产化，培养新财产、新业态、新情势。

15.信息进村入户整省鞭策树模。持续挑选5个省（市）展开现范，依靠现有的村落信息办事、金融保险、电商等平台，经由过程整合伙本，完美功效，到达手艺、市场、商务、政务等信息一站式办事。信息进村入户采用市场化扶植运营，中心财务赐与一次性奖补。

五、撑持绿色高效手艺奉行办事

16.绿色高产高效成立。凸起水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，挑选一批出产根本好、上风凸起、特色光鲜、财产动员强的县展开整建制成立，树模奉行绿色高产高效手艺情势，增添绿色优良农产物供应。

17.下层农技奉行系统鼎新与扶植。撑持实行志愿较高、完成使命好的农业县鞭策下层农技奉行系统鼎新立异，摸索公益性与运营性农技奉行融会成长机制，允许农技职员展开手艺让渡、手艺征询等情势增值办事并公道取酬。撑持江苏、浙江等8个省分展开农业严峻手艺协同奉行试点，构建农业科研基地+地域树模基地+下层奉行站+新型运营主体的“两地一站一体”链式农技奉行办事新情势。在贫苦地域出格是深度贫苦地域和其他有须要地域实行农技奉行办事特聘打算。

18.农机深松整地。农机深松整空中积到达1.5亿亩以上，撑持天津、河北等21个省（区、市）在适合地域展开农机深松整地功课。功课深度普通请求到达或跨越25厘米，突破犁底层。鼓动勉励依靠专业化办事构造展开社会化办事。西南四省区可根据农业出产现实须要，在适合地域展开农机深翻（深耕）功课补贴。

19.牧区畜牧劣种奉行。对内蒙古、四川等8个省（区）操纵劣种精液展开野生授精的肉牛养殖场（小区、户），和存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户停止恰当补贴。

20.地盘确权挂号颁证。持续按打算鞭策村落地盘承包运营权确权挂号颁证和农垦国有地盘操纵权确权挂号发证使命。

（图：2018年财务重点强农惠农政策）

六、撑持农业资本生态掩护和面源净化防治

21.草原生态掩护补贴嘉奖。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省（区）和新疆出产扶植兵团实行禁牧补贴、草畜均衡嘉奖和绩效评估嘉奖；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实行“一揽子”政策和绩效评估嘉奖。

22.成长南边古代草地畜牧业。撑持安徽、江西等8个省分实行南边古代草地畜牧业鞭策步履，以农牧业协作社和相干涉牧企业为主体，扶植一批草地规模较大、养殖根本较好、成长上风较较着、树模动员能力强的牛羊出产基地，成长草地畜牧业。

23.耕地掩护与品质晋升。挑选重点县分地域、分作物组装奉行一批耕地品质扶植和化肥减量增效手艺情势，依靠新型农业运营主体展开泥土培肥改进和迷信施肥办事。

24.西南黑地盘掩护操纵。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古持续鞭策黑地盘掩护操纵，扩展实行规模，新增一批重点县展开黑地盘掩护整建制鞭策试点，展开节制黑土散失、增添泥土无机质含量、保水保肥、黑土哺育等手艺方法和工程方法。

25.农作物秸秆综合操纵试点。在农作物秸秆总量大的省（区）和环京津地域展开农作物秸秆综合操纵试点，撑持150个摆布重点县实行整县鞭策，对峙多元操纵、农用优先。

26.渔业增殖放流和减船转产。在流域性大江大湖、界江界河、资本退步严峻海疆等重点水域展开渔业增殖放流。鞭策陆地捕捞减船转产使命，撑持渔船更新革新、渔船拆解、野生鱼礁、深水网箱、渔港及通信导航等举措方法扶植。

27.长江流域重点水域禁捕。成立长江流域重点水域禁捕弥补轨制，撑持长江流域水生生物掩护区展开禁捕试点。

28.畜禽粪污资本化处置。持续挑选局部生猪、奶牛、肉牛养殖重点县展开畜禽粪污资本化操纵整县办理，撑持有前提的地域展开整市、整省鞭策办理。根据当局撑持、企业主体、市场化运作的目标，以当场就近用于村落动力和农用大白菜彩金论坛 为首要操纵体例，革新完美粪污搜集、处置、操纵等整套粪污处置举措方法，完成规模养殖场全数完成粪污处置和资本化操纵，尽力构成农牧连系种养轮回成长的财产款式。

29.果菜茶大白菜彩金论坛 替换化肥步履。挑选150个果菜茶莳植上风凸起、大白菜彩金论坛 资本有保证、大白菜彩金论坛 施用手艺情势成熟、财产成长有必然根本、处一切主动性的重点县展开大白菜彩金论坛 替换化肥步履，以新型农业运营主体为承当主体，摸索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等出产运营情势，鞭策资本轮回操纵。

30.奉行地膜洁净出产手艺。在内蒙古、甘肃和新疆展开废旧地膜收受接管整县鞭策试点，撑持100个县成立健全废旧地膜收受接管加工系统，鞭策成立运营主体上交、专业化构造收受接管、加工企业收受接管、以旧换新等多种体例的收受接管操纵机制。以棉花、玉米、土豆为重点作物，树模奉行地膜笼盖、集雨补灌、抗旱抗逆等节水手艺，地膜厚度不得低于0.01毫米。

31.公开水超采综合办理。以河北黑龙港流域为重点，展开公开水超采综合办理，奉行农艺节水方法，实行耕地休耕试点。

32.重金属净化耕地综合办理。以湖南长株潭地域为重点，展开重金属净化耕地综合办理，奉行莳植布局调剂，实行耕地休耕试点。

（图：2018年财务重点强农惠农政策）

七、撑持农业防灾救灾

33.农业出产救灾。安身处所先救灾、中心后补贴，中心财务对各地农业严峻自然灾难及生物灾难的防备节制、应急救灾和灾后规复出产使命赐与恰当补贴。

34.植物疫病防控。中心财务对植物疫病强迫免疫、强迫扑杀和养殖关头有害化处置使命赐与恰当补贴。撑持对合适前提的养殖场（户）实行强迫免疫“先打后补”的补贴体例。

35.农业保险保费补贴。归入中心财务保险保费补贴规模的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、土豆、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、丛林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶，根据农业保险“自立志愿”等准绳，农人交纳保费比例由各省自立肯定，普通不跨越20%，其他局部由各级财务按比例承当。在13个食粮主产省的200个大县深切实行农业大灾保险试点，启动实行三大食粮作物完整本钱保险试点。

八、大县嘉奖政策

36.产粮（油）大县嘉奖。包含惯例产粮大县嘉奖、超等产粮大县嘉奖、商品粮大省嘉奖、制种大县嘉奖、产油大县嘉奖。大县规范和资金操纵请求根据《产粮（油）大县嘉奖资金办理暂行方法》（财建〔2016〕866号）履行。

37.生猪（牛羊）调出大县嘉奖。包含生猪调出大县嘉奖、牛羊调出大县嘉奖和省级兼顾嘉奖资金。大县规范和资金操纵请求根据《生猪（牛羊）调出大县嘉奖资金办理方法》（财建〔2015〕778号）履行。

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