天然灾难频发对农业构成的严重影响，使成长和完美农业保险的请求日趋火急。昨日(6月3日)，保监会宣布 《对于进一步做好2010年农业保险任务的告诉》(下文简称 《告诉》)指出，请求保险公司扩展农业保险笼盖面，做好防灾减损任务。

《告诉》指出，2010年，中心财务政策对农撑持力度将加大，补贴目次也将进一步扩展。《告诉》请求，各地保监局和相干保险公司对小麦、水稻、玉米、棉花和油料作物等触及国计民生的首要粮油棉作物保险，要进一步完美保险条目，公道拟定费率，共同春耕出产，尽力抢抓农时，做好承保任务。对能繁母猪、育肥猪、奶牛和丛林保险，要进一步拓展保险笼盖面。出格是要共同国度微观调控政策，加大能繁母猪保险任务力度，延续贯彻落实 “应保尽保”的请求。

《告诉》还指出，对本年新增的中心财务保费补贴品种，要尽快拟定试点计划，开辟保险产物，尽力予以鞭策。对处所支柱农业和特色农业，出格是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”产物，要主动展开试点，扩展首要“菜篮子”产物保险在大中都会郊区和主产区的笼盖面，在有前提的处所完成全笼盖，为处所特色农业的成长供给无力的危险保证。

另外，《告诉》还指出，要对峙规范运营、做好防灾减损任务，主动展开立异。

对于进一步做好2010年农业保险任务的告诉

保监发〔2010〕42号

各保监局、各中资财产保险公司、中国再保险（团体）股分无限公司、中国财产再保险股分无限公司：

2010年，各保监局、各保险公司当真贯彻落实保监会党委的请求，农业保险整体对峙安稳安康成长。但以后气候前提非常、农业灾难多发重发，西南地域产生百年一遇特大水灾，南方冬麦区延续高温，西南、东南气温上升迟缓，新疆、内蒙古等地蒙受汗青罕有的寒潮冰雪灾难，给农业出产构成了极大坚苦。同时，生猪价钱延续下跌，农人养猪出产主动性严重受挫。按照景象形象展望，此后一个期间，干旱、高温等灾难的影响将延续存在，新的倒霉身分还会呈现，农业出产面对着严重挑衅。

近期，国务院就进一步搀扶农业出产做出支配，出台了一系列撑持搀扶赞助政策。各保监局、各保险公司必须高度正视农业出产面对的严重情势，以加速落实中心强农惠农政策为焦点，采用更有针对性、更无力的办法，进一步做好2010年农业保险任务。

一、2010年农业保险任务的整体请求

以迷信成长观为指点，周全贯彻中心1号文件精力，当真落实国度强农惠农政策，加大投入力度，立异成长体例，进步办事程度，稳固成长农业保险的大好情势，充实阐扬农业保险经济弥补、防灾减灾、社会办理功效，为经济社会成长全局供给无力撑持。

二、详细请求

针对以后农业出产面对的情势和坚苦，各保监局、各相干保险公司要进一步步履起来，环绕国度各项强农惠农政策，敏捷拟定保险办事计划和各项任务办法，踏实做好2010年农业保险任务。

（一）要扩展农业保险笼盖面。2010年，中心财务政策撑持力度将加大，补贴目次也将进一步扩展。各公司对小麦、水稻、玉米、棉花和油料作物等触及国计民生的首要粮油棉作物保险，要进一步完美保险条目，公道拟定费率，共同春耕出产，尽力抢抓农时，做好承保任务。对能繁母猪、育肥猪、奶牛和丛林保险，要进一步拓展保险笼盖面。出格是要共同国度微观调控政策，加大能繁母猪保险任务力度，延续贯彻落实“应保尽保”的请求。对本年新增的中心财务保费补贴品种，要尽快拟定试点计划，开辟保险产物，尽力予以鞭策。对处所支柱农业和特色农业，出格是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”产物，要主动展开试点，扩展首要“菜篮子”产物保险在大中都会郊区和主产区的笼盖面，在有前提的处所完成全笼盖，为处所特色农业的成长供给无力的危险保证。

（二）要对峙规范运营。农业保险包办机构应合适我会《对于规范政策性农业保险营业办理的告诉》（保监发〔2009〕56号）有关请求。拟创办农业保险营业的公司，应事先向我会提交56号文所请求的各项资料。包办机构要进一步完美承保、核保、查勘、定损和理赔流程，做到惠农政策公然、承保环境公然、理赔成果公然、办事规范公然、羁系请求公然和承保到户、定损到户、理赔到户。要严酷履行农业保险营业创办报告轨制，严禁套取国度财务补贴或套取用度，严禁侵犯、调用农业保险理赔款。

（三）要做好防灾防损任务。要充实阐扬保险业在危险办理中的感化，加大对防灾防损防疫任务的投入。要当真总结最近几年来农业保险在应答各种天然灾难中的经历，增强与景象形象、水利、河山等灾难办理预告部分和农业、畜牧兽医、林业等农林主管部分的合作，实在做好防灾防损任务，赞助农人进步抗御危险的能力。要连系有关预告信息当真评价对承保农作物的致害性，会同相干单元主动展开防灾减灾任务，前提成熟的处所可主动摸索野生干涉干与气候等体例。要共同有关部分鼎力鞭策能繁母猪公用辨认体系和脱险标的有害化处置扶植，完美防疫体系。要完美灾难应急预案，增强培训，进步灾难应答能力。

（四）要主动展开立异。一是主动展开产物立异。要以农房保险、农机保险、乡村首要休息力不测危险保险等为重点，主动拓展保险办事“三农”的范畴。二是摸索展开发卖渠道立异。要增强与农经站、畜牧兽医站、林业站、农机站等乡村下层当局构造和农人专业合作社的合作，在投保、承保、核保、查勘等关头充实阐扬相干构造和机构的拿手。三是立异理赔体例。以晋升理赔办事为重点，经由过程引入气候指数保险、卫星查勘定位体系、无人机航拍体系等新手艺，优化理赔流程，实时足额将赔款付出给受灾庄家，确保农业再出产能力实时规复。

（五）要做好危险提防任务。要做好年度农业再保险支配，充实操纵国际、国际再保险市场，扩展承保能力，转移分离农业保险危险，确保妥当延续运营。

各保监局、相干保险公司要进一步同一思惟、果断决定信念，要对本年农业保险任务再带动、再支配、再落实，要增强与财务、发改、农业、林业等部分的合作共同，进一步放松落实各项强农惠农政策办法，构成协力，实在做好农业保险任务，确保国度支农强农政策落到实处。

各保监局、各保险公司应将农业保险展开环境实时报保监会财产保险羁系部。

中国保险监视办理委员会

二○一○年蒲月七日