2013年国度支农惠农政策三问
最近几年来，国度出台了一系列撑持食粮减产和农人增收的政策和办法，力度逐年加大，补贴延续给力。2013年国度的支农惠农政策呈现了哪些新的变更？与2012年比拟，新增了哪些内容？哪些内容又与咱们农人的增收致富息息相干呢？

从本期起头，政策导航版将经由过程各类情势，为泛博农人伴侣详细先容息争读各项支农惠农的政策办法，以期赞助大师更好地领会、进修和把握相干的政策，更好地办事于农业出产，完成增收致富。

本期，咱们起首对2013年的国度支农惠农政策做一个全体的梳理和概略先容，让泛博农人伴侣有一个周全的领会和熟悉。

——编者

一问

与2012年比拟，2013年国度撑持食粮减产农人增收的政策办法有哪些变更？

解答：与2012年的支农惠农政策比拟，2013年的政策办法，整体下去说，支农惠农的搀扶力度更大，一些补贴持续进步。与此同时，国度还在原有补贴政策的根本长停止了调剂，新增了很多内容。

从数目上看，2012年国度撑持食粮减产农人增收的政策办法共有33条，而2013年出台的政策则增添到了39条。

从内容上看，新增添的内容有对专业大户、家庭农场和农人协作社等新型运营主体的搀扶，对畜牧规范化规模养殖的撑持，对泥土无机质晋升的补贴，对农作物病虫害防控的补贴，对农产物产地初加工的搀扶，生鲜农产物畅通关头税费减免，“菜篮子”产物出产搀扶，培养新型职业农人，乡村鼎新实验区政策等。

不管是数目仍是内容，与2012年比拟，2013年的支农惠农政策内容针对本年国度的农业成长情势和特色停止了调剂，内容更周全，笼盖面更广，针对性更强，也能知足更多农人的须要。

二问

2013年国度撑持食粮减产农人增收的政策办法中，对农业出产的政策有哪些？

解答：2013年的支农惠农政策，与乡村鼎新、古代农业出产连系加倍慎密。此中的大局部政策办法，与农业出产息息相干，与农人的益处慎密接洽，大抵可以或许分为五类：

一是针对莳植业出产：种粮农人间接补贴政策，农资综合补贴政策，劣种补贴政策，农机采办补贴政策，进步小麦、水稻最低收买价政策，产粮（油）大县嘉奖政策，深切鞭策粮棉油糖高产成立政策，测土施肥配方补贴政策，泥土无机质晋升补贴政策，农作物病虫害防控补贴政策，农业防灾减灾稳产减产关头手艺补贴政策，搀扶专业大户、家庭农场和农人协作社等新型运营主体政策，完美农业保险保费补贴政策等。

二是针对畜牧渔业出产：生猪大县嘉奖政策，畜牧劣种补贴政策，畜牧规范化规模养殖撑持政策，植物防疫补贴政策，渔业柴油补贴政策，搀扶专业大户、家庭农场和农人协作社等新型运营主体政策，完美农业保险保费补贴政策等。

三是针对农产物加工发卖：农产物产地初加工搀扶政策，新鲜农产物运输绿色通道政策，生鲜农产物畅通关头税费减免政策，“菜篮子”产物出产搀扶政策等。

四是针对扶植名目：国度古代农业树模区扶植政策，乡村沼气扶植政策，下层农技推行系统扶植政策，下层农技推行系统鼎新与树模县扶植政策等。

五是针对生态资本掩护：草原生态掩护补贴嘉奖政策，渔业资本掩护补贴政策等。

三问

2013年国度撑持食粮减产农人增收的政策办法中，对农人糊口和培训的政策又有哪些？

解答：在2013年的支农惠农政策中，也有局部政策与农人的糊口息息相干，首要分为农人培训和糊口补贴两大类，详细说：

一是针对农人培训：阳光工程，古代农业人材撑持打算，培养新型职业农人政策，培养乡村适用人材政策等几项内容。这些培训名目针对以后农业出产的须要，依靠名目，为乡村培养适用手艺人材，处置将来“谁来种地”的题目。此中，“培养新型职业农人”是2013年一项新增添的内容。

二是针对农人糊口：扩展新型乡村社会养老保险试点政策，完美新型乡村协作医疗轨制，乡村、农垦危房革新政策等。

除上述两类政策外，2013年的支农惠农政策还提出了鼓动勉励涉农专业大学毕业生到下层处置农技推行任务的“下层农技推行系统特岗打算”，同时新增添了乡村鼎新实验区政策。
补贴

10元

2013年，国度针对水稻、小麦、玉米、棉花等作物持续分地域实行劣种补贴。根据划定，小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。此中，新疆地域的小麦劣种每亩补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；土豆微型粒每粒补贴0.1元。

40元

自2005年起，国度起头实行畜牧劣种补贴政策，对名目省养殖场（户）采办优劣种猪（牛）精液或种公羊、牦牛种公牛赐与价钱补贴。2013年，畜牧劣种补贴持续实行之前的政策。此中，生猪劣种补贴规范为能繁母猪每头40元。

112元

2013年，国度在2012年补贴政策的根本上，持续进步小麦的最低收买价钱，政策划定：2013年出产的三等小麦，最低收买价钱进步到每100斤112元，比2012年进步了10元，降价增幅为9.8%。

150元

2013年，国度对水稻的收买价钱也持续进步。此中，三等的早籼稻最低收买价钱为每100斤132元，中晚籼稻是每100斤135元，粳稻的价钱是每100斤150元，别离比2012年的最低收买价钱进步了12元、10元和10元，降价幅度别离为10%、8%和7.1%。

800元

2013年国度畜牧劣种补贴政策划定，羊劣种补贴规范为每只种公羊800元。

2000元

2013年国度畜牧劣种补贴政策划定，牦牛种公牛补贴为每只种公牛2000元。
投入

4亿元

2012年国度落实渔业资本掩护与转产改行转移付出名目资金4亿元。2013年，该名目将持续实行。

5亿元

2012年中心财务支配农作物病虫害防治补贴资金5亿元，对水稻严重病虫害、小麦条锈病、蝗虫、玉米粘虫防控停止补贴。2013年国度将持续实行农作物病虫害防控补贴政策。

8亿元

2012年，中心财务支配专项资金8亿元，经由过程手艺物资补贴体例，鼓动勉励和撑持农人操纵泥土改进、地力培肥等手艺，晋升耕地品质。2013年，国度将持续实行泥土无机质晋升补贴政策，撑持推行操纵秸秆还田腐熟、地力培肥综合配套手艺，成立绿肥莳植树模区。

61亿元

2012年，中心财务支配资金61亿元，周全启动了农业防灾减灾稳产减产关头手艺补贴政策，经由过程补贴鼓动勉励农人大面积操纵理论证实可以或许有用防备和加重灾难丧失，增进食粮稳产减产的严重手艺。2013年，中心财务将持续加大相干补贴力度，主动鞭策现实结果明显的关头手艺补贴常态化。

150亿元

2012年，草原生态掩护补贴政策资金是150亿元，这已比2011年的136亿元多了14亿元，实行的规模也扩展到了山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，天下13省（区）一切牧区半牧区县全数归入政策实行规模内。2013年国度将持续在13个省（区）牧区半牧区县实行草原生态掩护补贴嘉奖政策。
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